引言：2016年1月15日，经过两年时间建设的深圳盐田综合保税区（一期）顺利通过国家验收。这标志着我国又一个具有自由贸易园区基础的综合保税区正式启动，深圳落实国家“一带一路”和自贸区发展战略有了一个崭新的平台。

根据马兴瑞书记关于加快跨境电商发展的讲话精神，盐田区充分发挥综合保税区的政策平台优势和港口物流的服务优势，“先行先试”、大胆探索跨境电商实践，吸取前海保税区的经验做法，形成合力整合资源，出台相关鼓励政策，力促跨境电商成为盐田 “互联网+外贸”创新发展的亮丽名片。

在马书记和陈彪副市长对盐田区跨境电商发展高度重视和殷切关怀下，8月23日下午，深圳市经贸信息委机关党委书记张立仁率领主管电商工作和保税区管理工作的生产服务业处及保税经济处的负责人及市电商服务中心等相关人员，前往盐田区调研综合保税区及跨境电商产业发展情况。在盐田区委常委黄伟平副区长、区长助理王晓霞的陪同下，张立仁书记一行先考察了盐田综保区重点企业——精茂进出口商品展示交易中心，参观了精茂城跨境电商体验店，对精茂城打造的“保税展示+跨境电商+一般贸易进口”创新业务体系进行了深入了解。随后张书记一行与盐田区经促局、盐保服务中心、沙保服务中心、盐田海关、国检等部门负责人举行座谈会，了解盐田区跨境电商及盐田保税综合区在跨境电商方面的取得的工作成效。与此同时，来自辖区的精茂进口商品展示交易中心有限公司、深圳市有信达物流集团有限公司、深圳市海格物流股份有限公司、深圳金胜丰供应链管理有限公司等作为盐田区典型跨境电商企业代表，也畅谈了各自的跨境电商业务模式、发展规划，并将其发展诉求及遇到的困难与在会的市经信委、盐田政府主管部门、盐综保海关、国检的有关负责人进行了充分的沟通和交流。

跨境电商成为盐田促进商贸、带动物流业发展的重要抓手

据盐田区经促局副局长刘煜介绍，盐田区将跨境电商作为促进辖区商贸、物流业的重要抓手，在出台《促进港口物流业高端化发展若干措施（试行）》、《盐田区关于促进商贸物流业繁荣发展的若干措施》的基础下，今年走访调研前海、广州、杭州等跨境电商试点区域，结合自身资源优势，形成适合本区域发展跨境电商的指导策略，将以出口业务为主、进口为辅、B2B为主、B2C为辅，并即将出台《盐田区关于促进跨境电子商务产业发展若干措施》，从政策、资金、场地等方面支持传统商贸、港口物流业与跨境电商的业态融合，全力推动跨境电子商务发展，打造跨境电子商务集聚区，激发企业参与跨境电商试点的积极性。

盐田综合保税区将成为跨境电商发展新引擎

今年对盐田保税区是具有特殊意义的一年，1月15日，盐田综合保税区顺利通过验收并正式运行；3月8日，深圳海关下属盐田综合保税区海关正式开关运作；3月16日，深圳出入境检验检疫局盐田综合保税区办事处正式开检运作。在海关、国检的监管下，盐田综保区将实现盐田片区和沙头角片区企业一体化运作，并为跨境电商新业态的规范发展提供了重要的保障。

该综合保税区叠加了出口加工区、保税区、保税物流园区的所有政策功能，未来有望成为推动深圳盐田区经济发展尤其是跨境电商发展的新引擎。整个保税区相对前海具有充足的仓储资源，目前拥有保税仓储设施66.5万平方米，未来计划新增超过50万平方米的保税仓储资源，完全可以满足跨境电商保税进出口业务的需求。

盐田海关支持开展保税仓储、国际贸易、国际分拨、国际中转、研发制造、港口作业等多种功能，企业入区可享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。该关在全国海关首创全新的虚拟卡口智能化监管模式，进出区货物可电子申报、智能验放，进一步简化了通关手续，提升了通关效率。

培育“保税展示+跨境电商+直购直销”一站式综合平台

盐田区依托深圳精茂进口商品展示交易中心（以下简称精茂城），发挥综合保税区产业优势，积极培育“保税展示+跨境电商+直购直销”新业态，大力发展进口商品的保税展示和进口贸易业务，推动了综合保税区成为辐射全市乃至华南地区的进口保税展示和进口贸易中心，目前已发展成为我省单点经营面积最大的一般贸易进口商品直销中心。

精茂城在充分发挥盐田综合保税区贸易便利化优势的基础上，采取“区内网外”、“前店后仓”、“实体交易+电子商务”等模式运作，打造了一个集保税展示交易、产品展示、商务洽谈、跨境电商O2O、直购直销、仓储物流、金融服务、商务办公于一体的综合性商务平台。自去年9月正式运营，入驻3家直购中心、4家电商企业、1家银行。位于一楼的City Wish进口商品直购中心是精茂城一期规划的主力店，为消费者提供一万多种可溯源的进口商品，商品价格比其他零售商便宜20%。精茂城还运营MyJmall线上进口商品平台，并在京东设有旗舰店。

区内传统物流、供应链龙头企业转型升级跨境电商物流综合服务商

盐田综合保税区背靠盐田港，区位交通条件良好，孕育了一大批优秀的物流企业，为了持续巩固港口核心竞争力、实现物流产业链的价值延伸，区内企业开始跨界转型跨境电商领域，致力打造以物流为核心竞争力的跨境电商供应链服务商。

深圳市有信达物流集团有限公司2014年起实施“互联网战略”，目前已构建了4个跨境电商平台即“海购通商城”、“海蟹网”B2B分销平台、“海蟹购”跨境电商社区体验店、“海狶网”微信直销平台。今年集团正式启动实施跨境电商O2O连锁加盟社区体验店，预计三年内在全国建立520家社区O2O体验店。为推进国际化进程，集团还积极布局海外仓，2015年在香港建立了2家“境外仓”，2016年在美国洛杉矶建立1家海外仓，还计划在意大利米兰开仓。

深圳市海格物流股份有限公司专注于零售与快速消费品行业的供应链管理服务商，随着服务范围拓宽，现在正在打造跨境供应链综合服务平台，与跨境电商出口企业系统对接；成立了B2B电商交易平台“好易商”，并正在建立线下展示交易中心，形成线上线下O2O展示与交易的融合在海外仓服务方面；海外仓建设方面，目前公司在马来西亚成立了一个第四方物流公司，专门覆盖整个东南亚地区的物流服务，未来这个服务网络将和综保区内海格的5万平米仓库进行联动，力争打造亚洲物流中心。

深圳市金胜丰供应链管理有限公司2008年成立，主营业务分为四大板块：第一大板块是国际货代、仓储业务、进出口报关。第二大板块是定位进口食品的供应链。第三块是仓储管理系统软件服务，开发围绕园区的仓储信息系统，目前园区有接近一半的监管仓和3家企业使用其仓储信息系统；第四块就是目前正在筹备的跨境网购保税备货模式的服务功能，基于公司在信息系统开发和软硬件条件的成熟，今年3月与中海集团签署战略合作协议共建盐田港跨境电商产业园，规划5.5万平米的仓储面积，计划打造盐田港跨境电商产业示范基地，业务模式以网购保税备货模式为主，同时以直购、海外仓为辅，并在合适的契机开展特殊区域的出口跨境电商业务，为中小卖家跨境电商平台搭建多渠道全方面的供应链物流服务。

企业心声与政府反馈

1、与会企业表示，因为之前缺失海关及国检的业务指导，导致各企业相关准备工作不足，业务信息系统与海关新版通关系统、电子商务通关服务平台尚未完全对接。希望海关、国检能为企业提供一个规范监管、高效通关的环境。

政府反馈：目前，海关总署已经上线了全国统一的跨境电商服务管理平台，深圳市也打造了跨境电子商务通关服务平台。盐田综保区海关将尽快推进该平台在盐田落地，与电商企业进行对接，也希望企业积极配合，加快系统切换的推进速度。

2、与会企业反映目前辖区内部分跨境电商由于不能开展网购保税备货模式，存在部分企业流失的现象，希望能尽快扩大试点范围，开展盐田综保区的跨境电商试点工作，利用辖区物流仓储的天然优势吸引更多的跨境电商企业入驻，形成产业集聚效应。

政府反馈：根据目前深圳可进行跨境电商试点的区域软硬件条件看，盐田保税区是继前海之后最有望第二个推进试点的区域，待深圳市跨境电商通关服务平台运行平稳，前海跨境电商试点模式的日渐成熟后，将会逐步将“前海模式”复制推广到本区域落地实行。

3、与会企业扩大境外“海外仓”布局，希望政府给予相关扶持补贴

政府反馈：今年国家、市政府层面对海外仓利好政策不断，目前市政府正在实施提升企业竞争力扶持政策，鼓励企业“走出去”建设海外仓或海外营销中心，中央也制定专项资金政策扶持跨境电商海外仓，希望企业积极关注扶持政策。

张立仁书记最后表示，盐田区拥有发达的港口和物流配套，开展跨境电商具备潜力优质条件，盐田区将发展跨境电商作为三大无烟产业之一，符合盐田区的发展定位。辖区骨干企业在跨境电商领域有创新性发展，市主管部门将与盐田区政府一起为企业提供扶持和帮助，积极推动资源整合，信息对接。跨境电商综试区工作由点到面，将来在政策允许和条件成熟后，扩大综试区的试点范围，下一步盐田综保区可考虑作为首个扩大试点的区域。对于企业提出的扶持需求，政府部门将尽力做好协调和反馈，确保为企业提供好的营商环境。